Implementation of Family Waste Retribution Policy to Improve Local Original Income in Jayapura City
Keywords:
Waste Collection Fees, Local Revenue, Jayapura City, George Edwards IIIAbstract
This study aims to analyze the implementation of the family waste service levy policy in Jayapura City and its contribution to increasing Local Revenue (PAD). This study also explores the supporting and inhibiting factors in the implementation of Local Regulation No. 33 of 2023. The method used is a qualitative descriptive approach with data collection techniques through interviews, documentation, and observation, which are then analyzed using George C. Edwards III's policy implementation model, covering communication indicators, resources, implementer disposition, and bureaucratic structure. The results of the study indicate that the implementation of the waste collection fee policy is not yet optimal. Revenue realization is still far below potential due to limitations in policy communication, insufficient socialization, low public awareness, and weak inter-agency coordination. However, there has been a significant increase in revenue realization from year to year, reflecting improvements in the system and public participation. The government has initiated innovations such as RT/RW-based socialization and digitization of the billing system. The study's conclusions indicate that the success of policy implementation depends on consistent communication, the quality of human resources, technological support, and bureaucratic commitment. It is recommended that the Jayapura City Government enhance human resource capacity, expand public education, and strengthen digital systems to optimize local revenue from the fee sector.
Downloads
References
Aguinis, H. (2019). Performance Management (4th ed.). Chicago Business Press.
Armstrong, M., & Taylor, S. (2020). Armstrong's Handbook of Human Resource Management Practice (15th ed.). Kogan Page.
Agustino, L. (2014). Dasar-dasar Kebijakan Publik. Bandung: Alfabeta.
Alfiyanti, A., Mudaim, H., & Agustiani, S. N. R. (2024). Implementasi PERDA Kabupaten Bandung Barat Nomor 1 Tahun 2021 Tentang Retribusi Pelayanan Persampahan/Kebersihan (Studi Kasus Desa Budiharja). PROCEEDINGS UIN SUNAN GUNUNG DJATI BANDUNG, 4(7), 95-104.
Anggoro, D. D. (2017). Pajak daerah dan retribusi daerah. Universitas Brawijaya Press.
Anggraeni, T., & Lestari, S. (2022). Pendapatan Asli Daerah dan Kebijakan Retribusi. Jakarta: Gramedia Pustaka.
Arifin, A., & Haris, S. (2021). Komunikasi Kebijakan Publik dan Partisipasi Masyarakat dalam Implementasi Program Pemerintah. Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, 25(2), 179–194. https://doi.org/10.22146/jsp.63522
Arifin, R., & Haris, A. (2021). Komunikasi dalam Implementasi Kebijakan Publik. Jurnal Administrasi Publik, 15(1), 55–66.
Arifin, S., & Damayanti, R. (2022). "Analisis Implementasi Kebijakan Publik Menggunakan Model Edwards III". Jurnal Ilmu Pemerintahan dan Sosial Politik, 10(1), 67–81.
Arnstein, S. R. (1969). A ladder of citizen participation. Journal of the American Institute of Planners, 35(4), 216-224. https://doi.org/10.1080/01944366908977225
Bappeda Kota Jayapura. (2023). Laporan Kinerja dan Evaluasi Penerimaan Retribusi Kebersihan.
Bappeda Kota Jayapura. (2024). Data Realisasi dan Potensi Retribusi Pelayanan Sampah Kota Jayapura.
Cheema, G. S., & Rondinelli, D. A. (2007). Decentralizing governance: Emerging concepts and practices. Brookings Institution Press.
Darwin, M. (1999). Implementasi Kebijakan. Yogyakarta: UGM.
Darwin. (2010). Pajak Daerah dann Retribusi Daerah. Jakarta: Penerbit Mitra Wacana Media.
Dewi, I., & Nugraha, R. (2020). Implementasi Kebijakan Publik di Indonesia. Bandung: Pustaka Aksara.
Dewi, S. R. (2013). Peranan Retribusi Parkir Dalam Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah Kota Magelang, Jurnal Skripsi, Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Djaenuri, A. (2013). Hubungan Keuangan Pusat-Daerah, Cet-2. Bogor: Ghalia Indonesia.
Djanggih, H., & Ahmad, K. (2020). Implementasi Penarikan Retribusi Izin Mendirikan Bangunan Terhadap Realisasi Pendapatan Asli Daerah. Jurnal Kertha Patrika, 42(1), 73-86.
Dunn, W. (1994). Analisa Kebijakan Publik. Yogyakarta : Hanindita offset.
Dwika, S. A. P., Kismartini, K., & Dwimawanti, I. H. (2020). Implementasi Kebijakan Retribusi Pelayanan Pasar di Pasar Adiwerna Kabupaten Tegal. Journal of Education, Humaniora and Social Sciences (JEHSS), 2(3), 561-572.
Edwards III, G. C. (1980). Implementing Public Policy. Washington DC: Congressional Quarterly Press.
Fauziah, P. (2019). Implementasi Kebijakan Retribusi Pelayanan Pemakaman dan Pengabuan Mayat di Kota Sukabumi (Doctoral dissertation, Universitas Muhammadiyah Sukabumi).
Firdaus, M., & Ramadhan, T. (2020). Transparansi dan Akuntabilitas Kebijakan Publik. Yogyakarta: Media Nusantara.
Fitriani, A. (2023). Kepatuhan Masyarakat terhadap Kebijakan Retribusi Daerah. Bandung: Remaja Rosdakarya.
Haqqi, M. R., & Nugroho, R. (2020). Pelaksanaan Retribusi Sampah di Kota Surakarta. Jurnal Ilmu Administrasi Publik, 10(2), 145–159. https://ejournal.unsri.ac.id/index.php/jurnalap/article/view/10485
Hogwood, Brian W, and Lewis A. Gunn, 1986, Policy Analysis for the Real World. London, Oxford University Press
Indrayani, D. (2019). Model Implementasi Kebijakan Publik: Perspektif Edwards III dan Grindle. Jurnal Administratie Publica, 6(2), 123–135.
Islamy, I. (2000). Prinsip-Prinsip Perumusan Kebijaksanaan Negara. Jakarta : Bumi Aksara.
Kapioru, H. E. (2014). Implementasi Peraturan Daerah Kota Kupang Nomor 15 Tahun 2011 Tentang Retribusi Pelayanan Parkir di Tepi Jalan Umum. Jurnal Nominal. Vol. 3 (1) : 101-119.
Kettunen, P., & Kallio, J. (2019). Public performance measurement: A review of research characteristics and future research agenda. Public Management Review, 21(4), 573–599. https://doi.org/10.1080/14719037.2018.1523457
Kirchler, E. (2007). The Economic Psychology of Tax Behaviour. Cambridge University Press.
Koentjaraningrat. 1997. Metode Penelitian Masyarakat. Gramedia : Jakarta
Mahmudi, M. (2021). Manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta: UPP STIM YKPN.
Mardiasmo. (2011). Perpajakan Edisi Revisi. Ed-XVII. Yogyakarta : Andi.
Martinez-Vazquez, J., & McNab, R. M. (2003). Fiscal decentralization and economic growth. World Development, 31(9), 1597-1616. https://doi.org/10.1016/S0305-750X(03)00109-8
Moleong, L. J. (2009). Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung : PT. Remaja Rosdakarya.
Mulyadi, D. (2015). Study Kebijakan Publik dan Pelayanan Publik. Bandung: Alfabeta
Nabatchi, T., & Amsler, L. B. (2014). Direct Public Engagement in Local Government. American Review of Public Administration, 44(4_suppl), 63S–88S. https://doi.org/10.1177/0275074013519702
Naditya, R., Suryono, A. & Rozikin, M. (2013). Implementasi Peraturan Daerah Kota Malang Nomor 10 Tahun 2010 Tentang Pengelolaan Sampah (Suatu Studi Di Dinas Kebersihan Dan Pertamanan (DKP) Dalam Pelaksanaan Program Bank Sampah Malang (BSM) Di Kelurahan Sukun Kota Malang). Jurnal Administrasi Publik (JAP). Vol. 1(6) : 1086-1095.
Nawawi, Hadari. H. Murni Martini. 1993. Penelitian Terapan. Yogyakarta : Gajah. Mada University Press.
Nugroho, R. (2017). Public Policy: Dinamika Kebijakan, Analisis Kebijakan, Manajemen Kebijakan. Elex Media Komputindo.
Nurmandi, A., & Kim, S. (2015). Making e-government work in Indonesia: Success factors from the citizens’ perspective. Transforming Government: People, Process and Policy, 9(2), 155–176. https://doi.org/10.1108/TG-03-2014-0016
Pemerintah Kota Jayapura - Bappeda. (2023). Laporan Realisasi Penerimaan Retribusi Kebersihan Tahun 2023.
Pemerintah Kota Jayapura. (2023). Peraturan Daerah Kota Jayapura Nomor 33 Tahun 2023 tentang Retribusi Daerah.
Pemerintah Republik Indonesia. (2020). Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2020 tentang Pengelolaan Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga. https://peraturan.bpk.go.id/Home/Details/153076/pp-no-27-tahun-2020
Pemerintah Republik Indonesia. (2020). Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2020 tentang Pengelolaan Sampah.
Peraturan Daerah Kota Jayapura Nomor 33 Tahun 2023 tentang Retribusi Pelayanan Persampahan/Kebersihan.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2020 tentang Pengelolaan Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga. https://peraturan.bpk.go.id/Home/Details/153076/pp-no-27-tahun-2020
Prakosa, K. B. (2005). Pajak dan Retribusi Daerah. Yogyakarta: UII Press.
Pulungan, D. S., Ritonga, S., Puansah, I., & Nasution, K. (2024). Pelaksanaan Peraturan Daerah Kota Sibolga Nomor 4 Tahun 2010 tentang Retribusi Pelayanan Persampahan/Kebersihan di Kota Sibolga. Jurnal Ilmiah Muqoddimah: Jurnal Ilmu Sosial, Politik, dan Humaniora, 8(1), 365-368.
Purwanto, E. A. (2017). Komunikasi dan Transparansi dalam Implementasi Kebijakan Publik. Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, 21(1), 1–15.
Purwanto, M. (2021). Inovasi Kebijakan Pemerintah Daerah. Surabaya: Airlangga University Press.
Putra, A. R., & Mulyadi, D. (2020). Efektivitas Pemungutan Retribusi Daerah dalam Meningkatkan PAD. Jurnal Ekonomi dan Kebijakan Publik, 11(2), 134–148. https://doi.org/10.24815/jeko.v11i2.17123
Putra, A., & Mulyadi, R. (2020). Hukum Pajak dan Retribusi Daerah. Jakarta: Kencana Prenada Media.
Rahman, S., & Kusuma, D. (2022). Tantangan Implementasi Kebijakan di Pemerintahan Daerah. Makassar: UIN Press.
Rahmawati, F., & Hidayah, Z. M. U. (2020). Menelusur Relasi Indeks Pembangunan Gender Terhadap Pertumbuhan Ekonomi. EcceS (Economics, Social, and Development Studies), 7(1), 110-129.
Rondinelli, D. A., McCullough, J. S., & Johnson, R. W. (1983). Analyzing decentralization policies in developing countries: A political-economy framework. Development and Change, 14(2), 147-174. https://doi.org/10.1111/j.1467-7660.1983.tb00107.x
Rondinelli, D. A., Nellis, J. R., & Cheema, G. S. (1983). Decentralization in Developing Countries: A Review of Recent Experience. World Bank Staff Working Papers No. 581.
Sa’ban, L. A., Nastia, N., & Darmah, S. (2023). Implementasi Peraturan Daerah Nomor 17 Tahun 2012 Tentang Retribusi Pelayanan Persampahan Atau Kebersihan (Studi Kasus Kelurahan Bukit Wolio Indah Kecamatan Wolio Kota Baubau). Jurnal Inovasi Penelitian, 4(1), 53-62.
Saputra, P. P., & Safitri, R. (2020). Implementasi kebijakan retribusi parkir di tepi jalan umum kota pangkalpinang. JSHP: Jurnal Sosial Humaniora Dan Pendidikan, 4(2), 113-119.
Sari, R., & Hidayat, R. (2021). Evaluasi Kebijakan Daerah dalam Peningkatan PAD. Bandung: Alfabeta.
Sedarmayanti. 2008. Manajemen sumber daya manusia, reformasi birokrasi, dan manajemen pegawai negeri sipil. Bandung: Refika Aditama.
Setiawan, G. (2004). Impelemtasi dalam Birokrasi Pembangunan. Jakarta: Balai Pustaka
Simamora, D. M. B., Batubara, B. M., & Suharyanto, A. (2022). Implementasi Sistem Informasi Manajemen Daerah Keuangan pada Badan Pengelola Pajak Dan Retribusi Daerah Kota Medan. Strukturasi: Jurnal Ilmiah Magister Administrasi Publik, 4(1), 69-78.
Simanjuntak, A., & Ginting, M. C. (2019). Pengaruh Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus terhadap Belanja Daerah. Jurnal manajemen, 5(2), 183-194.
Siregar, M. A. (2022). Strategi Pemerintah Daerah dalam Meningkatkan Penerimaan Retribusi Kebersihan. Jurnal Administrasi Publik, 19(1), 33–45.
Soenarko, S. D. (2000). Public Policy: Pengertian Pokok Untuk Memahami dan Analisa Kebijaksanaan Pemerintah. Surabaya: Airlangga University Press
Soleh, C. & Rochmansjah, H. (2010). Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah. Bandung: Fokusmedia.
Solichin. Abdul, Wahab. 2008. Analisis Kebijakan : Dari Formulasi keImplementasi Kebijakan Negara. Edisi Kedua. Bumi Aksara. Jakarta.
Subarsono, A. (2013). Analisis Kebijakan Publik: Konsep, Teori dan Aplikasi. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Subekti, A., & Hidayat, R. (2022). Efektivitas Digitalisasi dalam Penguatan Pendapatan Asli Daerah di Era Revolusi Industri 4.0. Jurnal Ilmu Ekonomi dan Kebijakan Publik, 9(1), 25–39. https://doi.org/10.22212/jiepkp.v9i1.4132
Sugiyono. (2022). Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta.
Suhantri, P. N. (2019). IMPLEMENTASI Peraturan Daerah Kota Manado Nomor 7 Tahun 2006 Tentang Pengelolaan Persampahan Dan Retribusi Pelayanan Kebersihan. LEX ADMINISTRATUM, 7(3).
Suharno, Edi. 2010. Analisis Kebijakan Publik . CV Alfabeta. Bandung.
Susanto, A. (2019). Kebijakan Publik dan Administrasi Negara. Yogyakarta: Graha Ilmu.
Susanto, A. (2019). Pelayanan Publik dan Kepatuhan Fiskal Masyarakat. Yogyakarta: Gava Media.
Susanto, E. (2019). Transparansi dan Akuntabilitas dalam Pengelolaan PAD. Jurnal Administrasi Daerah, 15(3), 55–70.
Susanto, H. (2019). Efektivitas Pengelolaan Retribusi Kebersihan dalam Meningkatkan PAD. Jurnal Kebijakan Publik, 13(2), 55–67. https://doi.org/10.24843/JKP.2019.v13.i2.p1
Susanto, H. (2019). Good Governance dalam Pengelolaan Pendapatan Asli Daerah. Jurnal Ilmu Pemerintahan, 15(1), 56–70.
Susanto, H. (2019). Good Governance dalam Pengelolaan Pendapatan Asli Daerah. Jurnal Ilmu Pemerintahan, 15(1), 56–70.
Syafruddin, A. (2019). Manajemen Pelayanan Publik. Bandung: Alfabeta.
Syafruddin, H. (2019). Efektivitas Penagihan Retribusi dalam Meningkatkan PAD. Jurnal Ekonomi dan Kebijakan Publik, 10(2), 121–135.
Syahida, A. B. (2014). Implementasi Perda Nomor 14 Tahun 2009 Tentang Pengelolaan Sampah Di Kota Tanjungpinang (Study Kasus Di Kelurahan Tanjung Unggat). Tesis. Fakultas Ilmu Sosial dan Politik UMRAH.
Syaukani, H. R., Thoha, M., & Supriadi, A. (2003). Otonomi Daerah dalam Negara Kesatuan. Jakarta: Pustaka Pelajar.
Tahir, Arifin 2014. Kebijakan Publik dan Transparansi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah. Jakarta, Pustaka Indonesia Press.
Tambunan, T. (2020). Manajemen Pelayanan Publik dan Retribusi Daerah. Jakarta: Ghalia Indonesia.
Tangkilisan, H. N. S. (2003). Kebijakan Publik yang Membumi. Yogyakarta: Yayasan Pembaruan Aministrasi Publik Indonesia (YPAPI) & Lukman Offset.
Taufik, M. & Isril. (2013). Implementasi Peraturan Daerah Badan Permusyawaratan Desa. Jurnal Kebijakan Publik. Vol 4 (2): 135-140.
Undang-Undang No. 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.
Undang-Undang No. 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.
UNDP. (1997). Governance for Sustainable Human Development. United Nations Development Programme. http://mirror.undp.org/magnet/policy/
Usman, N. (2004). Konteks Implementasi Berbasis Kurikulum. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada.
van Meter, D. S., & Van Horn, C. E. (1975). The Policy Implementation Process: A Conceptual Framework. Administration & Society, 6(4), 445–488.
Wahab, S. A. (2011). Analisis Kebijakan: Dari Formulasi ke Implementasi Kebijakan Negara. Jakarta: Bumi Aksara.
Wahab, S. A. (2020). Analisis Kebijakan: Dari Formulasi ke Implementasi Kebijakan Negara. Jakarta: Bumi Aksara.
Waluyo, (2011). Perpajakan Indonesia, Ed-10. Jakarta Selatan: Salemba Empat.
Wicaksono, B. (2021). Pendekatan Kebijakan Retribusi dalam Peningkatan PAD. Malang: UB Press.
Widodo, E. & Mukhtar. (2000). Konstruksi Ke Arah Penelitian Deskriptif, Yogyakarta, Avirouz.
Widodo, J. (2007). Analisis Kebijakan Publik. Malang: Bayumedia Publishing.
Wildavsky, A. (2002). Speaking Truth to Power: The Art and Craft of Policy Analysis. Transaction Publishers.
Wildavsky, A., & Pressman, J. L. (1984). Implementation: How Great Expectations in Washington Are Dashed in Oakland. University of California Press.
Wildavsky, A. & Caiden, N. (2012). Dinamika Proses Politik Anggaran. Yokyakarta. Universitas Proklamasi ’45.
Winarno, B. (2012). Kebijakan Publik: Teori dan Proses. Yogyakarta: CAPS (Center for Academic Publishing Service).
World Bank. (1997). World development report 1997: The state in a changing world. Oxford University Press.
Yani, A. (2013). Hubungan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah di Indonesia, Cet-5. Jakarta: Rajawali Pers.
Yin, R. 2000. Case Study Research : Design and Methods. California: Thousands Oaks.
Yulianto, H. (2021). Profesionalisme dan Kompetensi dalam Implementasi Kebijakan. Semarang: Diponegoro University Press.
Yusuf, A., & Santoso, D. (2021). Pelayanan Publik di Era Desentralisasi. Jakarta: Rajawali Pers.
